Zusammen machen Russland und die Ukraine fast ein Drittel der weltweiten Weizenexporte aus. Nach dem Angriff Russlands auf seinen Nachbarn wurden jedoch beide lebenswichtigen Lieferketten lahmgelegt. Der Krieg wird sich am stärksten auf die globalen Getreidemärkte in der MENA-Region auswirken, mit möglicherweise verheerenden wirtschaftlichen und politischen Dominoeffekten.
Nach der russischen Invasion wurde die ukrainische Hafeninfrastruktur zerstört, und das Schwarze Meer ist jetzt vermint und blockiert. Die Auswirkungen auf den Weizenhandel der Ukraine waren schwerwiegend. Fast 80 % der ukrainischen Getreideexporte fließen durch die südwestlichen Häfen Odessa, Pivdennyi, Mykolayiv und Chornomorsk ins Schwarze Meer. Heutzutage sind Versicherungen entweder unerschwinglich teuer oder nicht verfügbar, um eine Reise aufrechtzuerhalten, selbst wenn Schiffe einen Ort finden können, an dem sie anlegen und Getreide als Massengut verladen können (was die meisten nicht tun).
Im Gegensatz zur Ukraine werden die russischen Exporte weitgehend nicht durch Produktionsunterbrechungen geschmälert. Vielmehr sind die gesunkenen russischen Weizenexporte darauf zurückzuführen, dass Händler sich entschieden haben, nicht am russischen Markt teilzunehmen. Obwohl Lebensmittel keinen Sanktionen unterliegen, zögern Händler und Banken, den Handel aus Russland zu erleichtern, aus Angst, von ausländischen Regierungen mit Geldstrafen belegt oder von der westlichen Presse beschämt zu werden. Russland hat auch außergewöhnlich hohe Versicherungsprämien für die Schifffahrt erlebt, wobei die Raten um mindestens 400 % gestiegen sind, von einer geschätzten Rate vor der Invasion von 0,025 % auf irgendwo zwischen 1 % und 2 % und bis zu 5 % erreicht zu haben. Die Kosten für den Handel mit Russland sind einfach zu hoch – sowohl optisch als auch buchstäblich.
Die Auswirkungen der gesunkenen russischen und ukrainischen Exporte auf dem Getreidemarkt sind bereits zu spüren. AgFlow, ein Unternehmen für Erntedaten, schätzte , dass in den ersten beiden Märzwochen nur etwa 73 landwirtschaftliche Schiffe russische Häfen verließen, verglichen mit etwa 220 Schiffen im gleichen Zeitraum des Vorjahres. In ähnlicher Weise reduzierte das US-Landwirtschaftsministerium (USDA) die geschätzten Weizenexporte aus Russland und der Ukraine um 7 Millionen Tonnen – oder fast 12 % der Prognosen vor der Invasion. Obwohl die pessimistische Prognose teilweise durch reichliche Regenfälle und besser als erwartete Ernten in Australien und Indien und in geringerem Maße in Kanada ausgeglichen wurde, werden die weltweiten Weizenexporte im Vergleich zu den Schätzungen vor dem Konflikt immer noch um etwa 3,5 Millionen Tonnen zurückgehen .
Auswirkungen auf die Weizenpreise
Dieser Exportverlust ließ die bereits hohen Weizenpreise weltweit in die Höhe schnellen. Seit Januar sind die Weizenpreise um rund 62 % gestiegen, von einem Durchschnittspreis von 6,93 $ pro Scheffel im Jahr 2021 auf über 11 $ pro Scheffel. Anfang dieses Monats gab die Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (UN) bekannt, dass der Februar-Stand des Global Food Price Index, der auch die globalen Lebensmittelpreise abbildet, im Jahresvergleich um 20,7 % gestiegen ist und ein Allzeithoch erreicht hat. Die Vereinten Nationen schätzten auch, dass die Zahl der Menschen, die weltweit von Ernährungsunsicherheit betroffen sind, aufgrund der Auswirkungen der COVID-19-Pandemie zusätzlich zu den negativen Auswirkungen des Klimawandels auf einem 15-Jahres-Hoch liegen könnte. Russlands Invasion in der Ukraine wird diese unglückliche Realität nur noch verschärfen, da die Preise steigen und die Lieferketten zusammenbrechen.
China, der weltweit größte Weizenverbraucher, belastete die globale Weizenversorgung weiter und kündigte an , dass seine Winterweizenernte die „schlechteste in der Geschichte“ sein könnte. Seltene starke Regenfälle im Jahr 2021 verzögerten die Aussaat von etwa einem Drittel der normalen Weizenfläche. Infolgedessen warnte das chinesische Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Angelegenheiten, dass die Ernten um mehr als 20 % zurückgehen könnten. Dies wird die globalen Preise nur noch weiter nach oben treiben.
Um diesem Produktionsschock entgegenzuwirken, stellte das chinesische Finanzministerium zusätzliche 6,59 Milliarden US-Dollar an Agrarsubventionen bereit. Es wird auch Versuche verhindern, Ackerland für andere Zwecke als die Landwirtschaft und insbesondere die Getreideproduktion zu nutzen – obwohl dies die Produktion kurzfristig nicht ankurbeln wird. China unterhält jedoch den weltweit größten Getreidevorrat , der etwa 51 % der globalen Weizenreserven ausmacht und die chinesische Nachfrage etwa eineinhalb Jahre lang decken kann. Obwohl chinesische Verbraucher wahrscheinlich keine Engpässe bemerken werden, könnten die Weizenpreise hoch bleiben, da Peking Angebot und Nachfrage im Inland ausgleicht.
Wo werden die Auswirkungen am stärksten zu spüren sein?
Die MENA-Region wird die Versorgungsknappheit am stärksten spüren. Ein Großteil der Region ist auf Weizenimporte angewiesen, und die steigenden Lebensmittelkosten werden zu einer bestehenden Hungersnot beitragen und die weit verbreitete öffentliche Wut entfachen. Brot ist ein besonders politisch aufgeladenes Gut, das seit jeher gewalttätige nationale Proteste in der Region auslöst. Der Grund für diese Korrelation ist einfach; In vielen MENA-Ländern werden die Preise für Grundnahrungsmittel wie Brot stark von der Regierung subventioniert. Wenn die Preise auf ein unerreichbares Niveau steigen, kann es sich die Regierung nicht länger leisten, die Preise niedrig zu halten, was zu breiteren Protesten gegen breitere politische Missstände führt.
Ägypten, der weltgrößte Weizenimporteur, ist ein Paradebeispiel. Kairo bezieht 80 % seiner Weizenversorgung aus Russland und der Ukraine. Infolgedessen werden sich die jährlichen Staatsausgaben für Importe aufgrund des Konflikts nahezu verdoppeln . Obwohl die Regierung behauptet, dass ihre strategischen Reserven ausreichen, um die Versorgung bis Ende 2022 zu decken, ist der Preis für nicht subventioniertes Brot bereits um bis zu 25 % gestiegen, und die Regierung war gezwungen, einen Festpreis dafür festzulegen. Selbst wenn die Regierung jetzt auf ihre Reserven setzt, wäre das, als würde man ein Pflaster auf eine Schusswunde kleben.
Leider wird die Getreideknappheit nicht so schnell verschwinden, sondern wird sich noch verschlimmern, je länger der Krieg in der Ukraine andauert. Wenn dies der Fall ist, können wir mit großen politischen Umwälzungen in der MENA-Region rechnen. 1977 brachen die ägyptischen Brotaufstände aus, als der Staat die Subventionen für die Grundnahrungsmittelversorgung einstellte. Ähnliche Proteste brachen 2008, 2011 und zuletzt 2017 mit demselben Auslöser aus. Tatsächlich haben einige argumentiert, dass der Arabische Frühling zu einem großen Teil von steigenden Lebensmittelpreisen getrieben wurde. Lebensmittelpreise sind heute höher als 2011 und steigen weiter. Steigende Preise werden wahrscheinlich die Sicherung auslösen – nicht nur in Ägypten, sondern in der gesamten Region in Ländern wie Tunesien und Algerien. Andere Länder wie der Libanon, Syrien und der Jemen werden mit noch schlimmeren Ergebnissen konfrontiert sein. Steigende Lebensmittelpreise werden die bereits entsetzlichen humanitären Bedingungen, Konflikte und weit verbreiteten Hungersnöte noch verschlimmern. Durch die globalen Weizenmärkte ist klar, dass die Auswirkungen von Putins Wahlkampf weit über Europa hinaus zu spüren sein werden.
