Die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und Saudi-Arabien
erreichten am 5. Oktober 2022 einen neuen Tiefpunkt, als die von Saudi-Arabien geführte OPEC angesichts eines weltweiten Anstiegs der Energiepreise dafür stimmte, die Ölproduktion zu kürzen.
Die Entscheidung war ein Gewinn für Russland.
Das alles geschieht einen Monat vor den Zwischenwahlen in den Vereinigten Staaten, bei denen Energiepreise wahrscheinlich ein zentrales Thema sein werden.
Beamte der Biden-Regierung äußerten sich enttäuscht über den Schritt und signalisierten, dass sie bereit seien, mit dem Kongress an Gesetzen zu arbeiten, die es der Regierung ermöglichen würden, eine Kartellklage gegen das Ölkartell zu erheben.
Zwei Mitglieder des Kongresses sagten, sie würden Gesetze einführen, um US-Truppen und militärische Ausrüstung aus dem Land zu entfernen.
„Dies wird viele Menschen in den USA dazu veranlassen,
die Beziehungen zwischen den USA und Saudi-Arabien neu zu bewerten“, sagte Ben Cahill, Senior Fellow am Center for Strategic and International Studies. „Die Annahmen haben sich geändert.“
Analysten sagen, die Schritte unterstrichen die Tiefe der Kluft zwischen Washington und Riad.
Die Interessen der beiden Hauptstädte waren aber einst miteinander verbunden.
Saudi-Arabien exportierte im Austausch gegen US-Sicherheitsgarantien Ölfässer in die ganze Welt.
Die letzten Jahre haben die Beziehung auf den Kopf gestellt, und die Beziehungen wurden durch Differenzen im Zusammenhang mit dem Arabischen Frühling, der Ermordung von Jamal Khashoggi und widersprüchlichen Herangehensweisen an eine sich verschärfende Energiekrise belastet.
„Der Markt hat sich weiterentwickelt, die Dinge haben sich sehr verändert“, sagte Cahill. „Saudi-Arabien hat ein viel breiteres Spektrum an Handelspartnerschaften und -interessen.
Ihre Beziehungen in Asien sind viel wichtiger geworden, und ich denke, die USA fühlen sich viel befreiter, ihren eigenen Weg zu gehen und nicht von der Ölförderung aus dem Golf abhängig zu sein.“
Analysten sagen, dass die Handlung der OPEC, die Produktion zu kürzen, eine Reaktion auf ein drohendes europäisches Embargo für russische Ölexporte zu sein scheint, das im Dezember in Kraft treten soll.
Ebenso die Bemühungen der Biden-Regierung und ihrer europäischen Verbündeten, eine Preisobergrenze für Russisches Rohöl festzulegen. Versuche von Öl verbrauchenden Ländern, zu versuchen, den Ölpreis festzulegen, stellen eine direkte Bedrohung für die Fähigkeit der OPEC dar, die Ölmärkte zu steuern.
Der Schritt wird die OPEC-Ölproduktion um 2 Millionen Barrel pro Tag oder etwa 2 Prozent der weltweiten Ölproduktion reduzieren. Die meisten Analysten erwarteten, dass die tatsächlichen Kürzungen verhaltener ausfallen würden, da die meisten OPEC-Nationen ihre erklärten Produktionsziele bereits jetzt nicht erreichen.
Goldman Sachs teilte in einer Kundenmitteilung mit, es erwarte, dass die Kürzung dazu führen werde, dass die Produktion um 400.000 bis 600.000 Barrel pro Tag unter das zuvor prognostizierte Niveau fallen würde. ClearView Energy Partners schätzte die tatsächlichen Kürzungen auf knapp 1 Million Barrel pro Tag.
Die Entscheidung der OPEC wird wahrscheinlich weiteren Aufwärtsdruck auf die Ölpreise ausüben.
Die Erdölvorräte in den reichen Nationen, aus denen die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung besteht, liegen 8 Prozent unter dem Fünfjahresdurchschnitt vor der Pandemie, äußerte sich ClearView unter Berufung auf Zahlen der Internationalen Energieagentur.
„In der Vergangenheit hat die OPEC die Produktion oft angesichts einer schwächelnden Nachfrage gekürzt, aber sie hat noch nie eine Kürzung in einem so engen Markt mit Lagerbeständen auf historisch niedrigem Niveau vorgenommen“, schrieben Goldman-Analysten.
Roger Diwan, ein Analyst, der die Ölmärkte bei IHS Markit verfolgt, sagte, die OPEC habe angesichts steigender Zinsen in den Vereinigten Staaten, himmelhoher Energiepreise in Europa und ebenso wachsende Ängste vor einer globalen Rezession.
Die OPEC
hat sich seit Beginn der Pandemie virtuell getroffen.
Das Kartell entschied sich jedoch dafür, die Ankündigung am Mittwoch während eines persönlichen Treffens in Wien, mit dem russischen Vizepremier Alexander Novak stattfinden zu lassen.
Russland
wird seit seiner Invasion in der Ukraine in Europa gemieden, während die Europäische Union versucht, ihre Abhängigkeit von russischen Energieexporten zu verringern.
„Vom Marktmanagement, dem technischen Teil, ist es nicht gerechtfertigt, zu diesem Zeitpunkt so groß zu werden, weil sie 30 Tage von einem großen Angebotsschock entfernt sind und wir die Auswirkungen des EU-Ölembargos nicht kennen“, sagte Diwan . „Sie wollten diese politische Wahrnehmung.“
Er bezeichnete Russland in der Entscheidung als „Akteur, nicht als Zuschauer“ und sagte, Moskau habe wahrscheinlich zugestimmt, seine Ölförderung im Austausch für die Produktionskürzungen weiterhin mit der OPEC zu koordinieren.
Saudi-Arabien
schien auch durch seine Meinungsverschiedenheiten mit der Biden-Regierung motiviert zu sein, die auf die Unterstützung der Obama-Regierung für Demonstranten im Arabischen Frühling zurückgehen.
Die Saudis sind seitdem nur noch frostiger geworden, nachdem die US-Geheimdienste zu dem Schluss gekommen sind, dass der saudische Kronprinz Mohammed bin Salman die Ermordung von Khashoggi angeordnet hat.
Biden
reiste im Sommer nach Saudi-Arabien, um Bin Salman davon zu überzeugen, die Produktion zu erhöhen und die Ölpreise zu senken. Er kehrte mit leeren Händen zurück.
Diwan sagte, der Zeitpunkt der Ankündigung der OPEC unterstreiche die Besorgnis über Biden in Riad.
„Das einen Monat vor der Wahl in den USA zu tun, ist nicht unschuldig“, sagte er. „Es wird ein politisches Spiel gespielt und es ist jetzt offen.“
Existenzielle Bedrohung
Beamte der Biden-Regierung äußerten schnell ihren Unmut über die OPEC-Entscheidung.
In einer gemeinsamen Erklärung sagten der nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan und der Direktor des National Economic Council Brian Deese, Biden sei „von der kurzsichtigen Entscheidung enttäuscht“. Sie versprachen, die Freisetzungen aus der strategischen Erdölreserve mit weiteren 10 Millionen Barrel im November fortzusetzen, und sagten, die Regierung werde „den Kongress über zusätzliche Instrumente und Behörden konsultieren, um die Kontrolle der OPEC über die Energiepreise zu verringern“.
Viele Analysten interpretierten die Erklärung als Warnung, dass die Regierung einen NOPEC-Gesetzesentwurf unterstützen könnte, der dem Kongress vorgelegt wird, der es dem Generalstaatsanwalt ermöglichen würde, das Ölkartell aus kartellrechtlichen Gründen zu verklagen. In einer Notiz sagte ClearView, dass der Gesetzentwurf genug Unterstützung finden könnte, um einen Filibuster zu überwinden.
Während die Regierung nicht verpflichtet wäre, die OPEC zu verklagen, wenn das Gesetz in Kraft treten würde, würde seine bloße Existenz eine „dramatische Intervention“ darstellen und die OPEC dazu veranlassen, die Kürzungen zu überdenken und zu einem dramatischen Ausverkauf an den Ölmärkten führen, sagte das Forschungsunternehmen .
„Zumindest würden wir sagen, dass das Umschwenken von NOPEC weit über ‚Enttäuschung‘ hinausgeht“, schrieb ClearView.
OPEC-Vertreter
formulierten ihre Entscheidung als einen Versuch, einer möglichen Rezession zuvorzukommen und die langfristige Sicherheit zu schaffen, die erforderlich ist, um Investitionen in die Ölmärkte voranzutreiben.
Prinz Abdulaziz bin Salman,
der saudische Energieminister, reagierte angespannt auf die Frage, ob die OPEC die Ölpreise als Waffe missbrauche.
„Zeigen Sie mir, worin hier der Akt der Kriegslust besteht…“, sagte der saudische Minister Reportern während einer Pressekonferenz, die von POLITICO berichtet wurde.
Der kurzfristige Kampf um die OPEC-Produktion kommt, während die Vereinigten Staaten und Europa über eine langfristige Abkehr von fossilen Brennstoffen nachdenken.
Diese Bemühungen werden von den OPEC-Mitgliedern als existenzielle Bedrohung angesehen, die die Öleinnahmen verwenden, um ihre Wirtschaft anzutreiben und die Staatskassen zu füllen.
Die OPEC-Länder
haben auf die Bedrohung auf unterschiedliche Weise reagiert. Die Vereinigten Arabischen Emirate haben versucht, die Produktion als Teil einer Strategie zur Beschaffung von Geldern für den Übergang zu saubereren Energiequellen zu steigern.
Saudi-Arabiens Reaktion war zurückhaltend, obwohl das Königreich Mineralien erforscht, die für die Energiewende benötigt werden.
Die Herausforderung für Riad bestehe darin, dass eine Kürzung des Angebots die Energiepreise erhöhen und den Anreiz erhöhen könnte, auf Alternativen umzusteigen, sagte Diwan. Das gelte besonders für Schwellenländer, die zu den wichtigsten Märkten der OPEC gehören.
