Libyen und die politische Zukunft in absehbarer Zeit

Trotz der Veröffentlichung der beiden libyschen politischen Abkommensdokumente im Jahr 2015 und des Fahrplans für die Vorstufe im Jahr 2020, verfügten die Ergebnisse der beiden Dialogausschüsse nicht über ausreichende Befugnisse, um die Übergangssituation zu beenden.

Die Ankündigung des Gesandten der Vereinten Nationen, Abdullah Batili, einen Übergangsplan vorzulegen, entfacht erneut die Debatte, über die Möglichkeit, einen vorübergehenden politischen Rahmen zu erreichen und über die Auswirkungen der verschiedenen externen Prioritäten der Vereinigten Staaten.

Die Debatte

zielt darauf ab, innovative Ideen und Strategien vorzustellen, die internationale Trägheit und libysche Disharmonie überwinden.

Etwa zur gleichen Zeit im vergangenen Januar, beschäftigte sich die europäische und amerikanische Politik mit Fragen der Stärkung von Macht, Energie und Wahlen.

Neben der Tätigkeit der britischen Botschafterin Caroline Hurndall in Libyen, war Tripolis Zeuge des Besuchs des Direktors des Geheimdienstes William Burns und der italienischen Premierministerin Georgia Meloni.

Als Besucher stand auch Khalifa Haftar auf dem Plan, der vom Kommandeur der britischen gemeinsamen Streitkräfte, Jim Morris, in Begleitung des Botschafters seines Landes, und dem stellvertretenden Kommandanten der Luftwaffe bei AFRICOM, John de Lamontagne, empfangen wurde. Die Karte der Besuche spiegelt eine Art westliches Interesse wider, mit anderen Parteien zu konkurrieren.

Dem Verlauf der Ereignisse zufolge, kam neben sanften Hinweisen auf die Notwendigkeit der rechtsstaatlichen Ordnung, auch das Thema Öl als gemeinsames Anliegen zur Sprache. Weiterhin wurde die Intensivierung der Beziehungen zu libyschen Akteuren zur Bekämpfung der russischen „Wagner“-Truppe als Terrororganisation und die Handhabung von Wahlen diskutiert.

Ungeachtet des Sicherheits- und militärischen Charakters dieser Treffens, spiegelten sie einen politischen Inhalt wider, der sich nicht darauf beschränkte, die Kandidatur des Militärs bei den Wahlen zu garantieren, sondern vielmehr darüber hinausging, um alle Kommunikationskanäle ohne Einschränkungen oder Vorbedingungen zu öffnen, was Anpassung an den Status quo bedeutete.

Der europäische und amerikanische Diskurs konzentrierte sich auf die Vereinigung der Sicherheits- und Militärbehörden und den Abzug ausländischer Streitkräfte, zusätzlich zu den europäischen Forderungen, die illegale Einwanderung zu stoppen.

Auf einer anderen Ebene westlicher diplomatischer Aktivitäten, arbeitet die britische Politik gerade daran, durch direkte Kommunikation mit gesellschaftlichen Persönlichkeiten und Mitgliedern öffentlicher und gesetzgebender Institutionen, ein Netzwerk der Öffentlichkeitsarbeit aufzubauen, Respekt vor historischen Symbolen zu zeigen (Besuch des Grabes von Omar al-Mukhtar) und Treffen mit der Gouverneur der Zentralbank, soweit dies für das nationale Interesse Libyens erforderlich ist. Neben ihrer Rede vom Ausbau des Dialogs zwischen den Behörden, engagierte sich die Botschafterin landesweit für Treffen mit gesellschaftlichen Einrichtungen.

Diese Politik kann eine Art Arbeitsteilung/britisch-amerikanische Integration widerspiegeln, die sich in der Arbeit auf den beiden Ebenen der Überschneidung mit der politischen Struktur der Gesellschaft und der Einrichtung von Kommunikationskanälen mit den lokalen Behörden und der internationalen Gemeinschaft zeigt.

Und während das Hauptgewicht der amerikanischen Politik auf offiziellen Treffen mit politischen Führern in Libyen und anderen Ländern liegt, ist Großbritannien daran interessiert, in einer Art und Weise, die einer anthropologischen Umfrage ähnelt, potenzielle Politiker zu erkunden.

Im Allgemeinen decken sich die Positionen der beiden Länder in der Machtfrage, als die britische Politik im August 2022 die Legitimität der Regierung der nationalen Einheit auf der Grundlage des politischen Dialogs und der internationalen Anerkennung favorisierte und ihre Mission an das Ende der Wahlen knüpfte, während es die Entscheidung des Parlaments zur Bildung einer weiteren Regierung für unzureichend hielt.

In der vergangenen Zeit konzentrierte sich der europäische und amerikanische Diskurs auf die Vereinheitlichung der Sicherheits- und Militärdienste und den Abzug ausländischer Streitkräfte von allen Treffen. Zudem gab es europäische Forderungen, die illegale Einwanderung aus der Sahel-Region zu stoppen.

Hier zeigt sich, wie wichtig es ist, sich der Agenda europäischer und amerikanischer Beamter im Hinblick auf Stabilitäts- und Friedensfragen zu nähern.

Angesichts des Zustands der politischen Instabilität, befürwortete William Burns die Unterstützung der Regierung der nationalen Einheit, um sich den Herausforderungen der Instabilität zu stellen und ihr den Zugang zu Ölfeldern und Häfen durch Siedlungen zu ermöglichen.

Die Wagner-Gruppen in Libyen soll es gelten einzudämmen und ihre Ausbreitung in der Sahel- und Sahararegion zu stoppen.

Im gleichen Zusammenhang beschäftigte die Ölpolitik die Aufmerksamkeit der westlichen Länder, um den Mangel an russischen Lieferungen auszugleichen. Italien war ein Präzedenzfall beim Abschluss eines Abkommens im Wert von acht Milliarden Dollar am 28. Januar 2023, um zum ersten Handelspartner zurückzukehren und den zweiten Rang bei libyschen Importen nach der Türkei einzunehmen.

Wagner sieht sich daher den Belastungen der amerikanischen Versuche gegenüber, es zu fördern, um ein politischer Akteur zu sein.

Die britische Politik

schafft ein Netzwerk der Öffentlichkeitsarbeit durch direkte Kommunikation mit gesellschaftlichen Persönlichkeiten und Mitgliedern öffentlicher und gesetzgebender Institutionen.

Je nach Problembereich hat die Energieakte große Aufmerksamkeit in der westlichen Politik erhalten, und ungeachtet der Dominanz westlicher Unternehmen im Ölsektor kommt das Gasabkommen zwischen Libyen und Italien in Richtung der Sicherung von Energiequellen, was eine doppelte Notwendigkeit darstellt angesichts der Energiekrise durch den Ukrainekrieg.

Das Abkommen wurde von den Ländern der Europäischen Union unterstützt, im Gegensatz zu ihrer Ablehnung von Absichtserklärungen zwischen Libyen und der Türkei, die sie als Verletzung des internationalen Seerechts und als Verletzung der souveränen Rechte anderer Länder betrachteten.

Die europäische

Position kann als eine Politik gelesen werden, um Reichtum in Libyen zu erwerben und den Beitrag nichteuropäischer Investitionen in Libyen zu reduzieren.

In der Mehrheit der politischen Kommunikation wurde das Reden über Wahlen im Gegensatz zur eindeutigen Zuschreibung der Exekutive eher an den Rand gedrängt, so dass das Reden über Wahlgesetze und -mechanismen zu einer Art formeller Höflichkeit wurde. Der Besuch in der Stadt Zintan am 24. Januar 2023 spiegelt einen Teil des britischen Interesses wider, das Thema der Wahlen anzusprechen, da es im Kontext der Gespräche über die Unterstützung des Unterrichts der englischen Sprache und die Darstellung der russischen Politik stand als nicht an den Interessen Libyens interessiert und eher eine Gefahr für die Stabilität.

Westrussische Verhandlungen

Auf einem ähnlichen Weg und mit der Verbesserung der Leistung der Wagner-Gruppen in der Ukraine kristallisiert sich die westrussische Rivalität in Libyen heraus, basierend auf gegenseitigen Anschuldigungen der Unterstützung des Terrorismus.

Außenminister Sergej Lawrow hat Frankreich Ende Januar vorgeworfen, den Terrorismus zu unterstützen, abgesehen von russischen Äußerungen zur Wichtigkeit, dass die Libyer eine politische Lösung anstreben.

Russland

hatte keine kohärenten Vorschläge für das Libyen-Problem und begnügte sich mit einer Einschätzung, die auf der Tatsache beruhte, dass die Ausnutzung von Resolutionen des Sicherheitsrates durch westliche Länder die Zerstörung von Infrastruktur und die Verbreitung von Waffen verursachte.

Allerdings hat es seine Politik 2014 neu bewertet, und um den westlichen Einfluss auszugleichen, intervenierte Russland an der syrischen und libyschen Front, um seine Rolle zu festigen, als es 2015 seine militärische Präsenz in Syrien ausbaute und zusätzlich Wagner-Gruppen in Libyen entsandte Konzentration auf Investitionen in die politischen Kräfte in Ostlibyen, um einer der Hauptakteure zu werden.

Nach dem Skhirat-Abkommen im Jahr 2015 durchlief die westliche Politik Phasen, von denen die wichtigste der Versuch war, die Regierung der nationalen Einheit zu stabilisieren und sie in die Lage zu versetzen, Ressourcen zu verwalten. Mit der Eskalation des Konflikts konvergierten westliche Länder und Russland jedoch, um die Regierung in den Kämpfen von August 2018 und April 2019 zu stürzen, um „Khalifa Haftar“ die Macht zu entziehen, jedoch mit der Zunahme der Zahl von Wagner-Gruppen und Russen Waffen, änderte sich die Position der Vereinigten Staaten und einiger europäischer Länder, da sie es priorisierten, die Russen daran zu hindern, die Hauptstadt zu erreichen.

In jedem Fall war der amerikanische und europäische Wandel mit dem Aufkommen russischer Streitkräfte in der Nähe von Tripolis verbunden, und daher erlebte die amerikanische Politik einen scharfen Wandel, an dem die Parteien des Ministeriums für auswärtige Angelegenheiten, Verteidigung und nationale Sicherheit der Reihe nach beteiligt waren um die russische Intervention im Namen von Khalifa Haftar auszugleichen. Später tauchten Meinungsverschiedenheiten aufgrund der Zunahme russischer Waffen auf.

In diesen Kontexten sind die Versuche der Mission der Vereinten Nationen, Ideen für eine politische Lösung auf der Grundlage parlamentarischer und staatsrechtlicher Rahmenbedingungen für die Wahlen oder die Bildung eines neuen Dialogausschusses vorzubringen, um einen Konsens zwischen den einflussreichen Kräften zu suchen.

In der libyschen Politik

erscheint das Dilemma hier in der Passage der Verfassungsregel durch einen Manipulationspfad, daher ist der Inhalt ähnlich.

Und der Kontext des Verfassungsvorschlags Nr. 13 mit früheren Zeiten ist das Versäumnis, auf Streitpunkte zwischen den Politikern zu reagieren Gruppen.

Seit seiner Ernennung zum Sondergesandten im vergangenen September, haben sich die Schritte von Abdullah Batili mit den Methoden seiner PR angeglichen-

im Hinblick auf eine Ausweitung der Konsultationen und deren Übertragung an den Sicherheitsrat, begleitet von Vorschlägen, um die Ursachen für die Unterbrechung des Zeitplans anzugehen.

Diese Ansätze scheinen sehr traditionell zu sein, und ihre Wirksamkeit hat in den vergangenen Jahren abgenommen, nicht nur wegen des fehlenden Willens, den Wettbewerb der Staaten um Einflussteilung zu neutralisieren, sondern auch wegen der fortgesetzten Zusammenarbeit derselben lokalen Akteure mit dem Erbe ihrer permanenten Differenzen.

In jedem Fall steht die neue Phase vor dem Dilemma der Nichteinhaltung gesetzlicher Fristen und der Entstehung eines Selbstverständnisses von Kontinuität.

Diese Atmosphäre trug dazu bei, die Interessen des Staates zu verfehlen und politische Gruppen mit widersprüchlichen Interessen zu unterhalten.

Trotz der Organisation der Methoden zur Machtübertragung zwischen aufeinanderfolgenden Regierungen, ging der Konflikt zwischen der Legislative und der Exekutive weiter. Daher fiel die Existenz des Repräsentantenhauses und des Staatsrates zusammen mit der Vielzahl von Exekutivregierungen über einen Zeitraum von fast zehn Jahren.

Übergangserfahrungen zeigen, dass die Autorität bestehen bleibt, bis eine andere gewählt wird, und gemäß Artikel 18 der politischen Vereinbarung die Fortsetzung des Repräsentantenhauses.

Dieser Vorteil kann bis zu den Wahlen auch auf andere Institutionen ausgeweitet werden.

Der Sicherheitsrat Nr. (3/2647) erkannte die Solidität des Verhaltens der Regierung der Nationalen Einheit bei der Änderung des Vorstands der National Oil Corporation an, als sie die Fortsetzung des Fahrplans der vorläufigen Phase annahm.

Gegenwärtig gibt es keine internationalen Aktivitäten zur Unterstützung der Entstehung einer neuen Karte, den politischen Dialog zu unterstützen.

Auch in der Entstehung der Roadmap als Antwort auf die Berliner Konferenz im Januar 2020, eskalieren im Gegenteil die Bestrebungen nach westlicher Ölbeschaffung und der Klärung der Positionen der herrschenden Gruppen, was den Streit um die Verfassungsmäßigkeit erschwert.

Hier steht die Konflikttransformationspolitik vor Herausforderungen folgender Themen: der russische Einfluss, internationale Investitionen in die libysche Politik und die Reaktion der verschiedenen regionalen Länder.

Trotz der offensichtlichen Schwierigkeiten liegt der Erfolg einer neuen Übergangsphase zwischen zwei Alternativen: entweder dem Dialogausschuss zu ermöglichen, den verfassungsrechtlichen Rahmen für die Wahlen festzulegen, um die Teilnahme aller zu gewährleisten, oder eine direkte internationale Verwaltung zur Organisation der Wahlen zu bilden.