Am 3. Dezember sind die an den Verhandlungen zur Wiederbelebung des iranischen Atomabkommens von 2015 beteiligten Länder in eine schwierige Runde des Abschlusses der im Juni ins Stocken geratenen Verhandlungen vom April 2021 gekommen: Der iranische Präsident, der Aufstieg der härtesten Konservativen und die Ernennung von Ali Bagheri Kani zum Chefunterhändler. Der Iraner ist einer der größten Kritiker des Abkommens von 2015.
Die iranische Delegation eskalierte ihre Bedingungen zur Aufhebung aller US-Wirtschaftssanktionen, zur Sicherstellung der Kontinuität des Abkommens und zur Genehmigung durch den US-Kongress, zusätzlich zur Fortsetzung der Urananreicherung in Teheran, zur Ankündigung im letzten Monat für 30 Kilogramm 60 % angereichertes Uran und für Zustimmung des iranischen Parlaments zur Erhöhung der Urananreicherung; Daher ist Teheran nicht an Verhandlungen interessiert und akzeptierte sie, um Zeit zu gewinnen, automatische Fähigkeiten zur Aktivierung von Atomwaffen zu entwickeln und keine neuen Wirtschaftssanktionen dagegen zu verhängen. Dementsprechend bereiten sich Washington und seine europäischen Verbündeten darauf vor, nach alternativen Optionen zu suchen, um auf Teheran Druck auszuüben.
Das ist das Ausmaß des Dilemmas, in das das Trump durch seinen Austritt aus dem Atomabkommen mit dem Iran und die Anwendung der Politik des „maximalen Drucks“ durch die Verhängung von Wirtschaftssanktionen gegen den Öl-, Bergbau- und Bankensektor geraten ist. Die Biden-Regierung hat aus Erfahrung gelernt, dass Wirtschaftssanktionen allein nicht ausreichen, um genug Druck zu erzeugen, um die nukleare Kontrolle des Iran einzudämmen. Der Iran war bereits auf die Sanktionen vorbereitet. Dementsprechend wurden strategische Wirtschaftsbeziehungen zu den Ländern der Region aufgebaut, die es ermöglichten, das Problem der Sanktionen einigermaßen zu überwinden, da der größte Teil seines Öls nach China zu niedrigeren Preisen als der Weltmarkt exportiert wurde. Angesichts der hohen Ölpreise weltweit exportiert der Iran Gasprodukte, Kondensate und Ölderivate über China und die Emirate in die Länder der Welt und exportiert Gas in die Türkei, es gibt einen bedeutenden Zwischenhandel zwischen den beiden Ländern. Darüber hinaus ist der Iran sehr einfallsreich bei der Suche nach indirekten Seerouten durch Schiffe, die nicht von Ortungsgeräten überwacht werden können.
Bislang ist es der Biden-Regierung nicht gelungen, echten Druck auf Teheran auszuüben, da es ihr nicht gelungen ist, das Niveau der Ölförderung zu erhöhen, um die Preise weltweit zu senken, was von den Golfstaaten, insbesondere von Saudi-Arabien, dem einflussreichsten in der OPEC, abgelehnt wurde, weil es ihnen große Verluste zufügen würde. Die Senkung der Ölpreise garantiert auch nicht, dass Teheran von seinem Nuklear- und Raketenprogramm sowie von seinem expansiven Milizprojekt abgebracht wird, das die Golfstaaten, insbesondere im Jemen, belagert, sowie seine anhaltenden Provokationen am Golf stoppen wird. Im Gegenteil, es wird als direkte oder indirekte Reaktion in der Region jeglichen Druck auf Teheran erhöhen.
Der Iran will beweisen, dass er ein regionaler Nuklearstaat ist, auch wenn er nicht deklariert ist wie Israel, Indien und Pakistan.
Er will ein Abkommen in seinem Interesse, um die notwendigen Sanktionen aufzuheben, für seine legitime Rückkehr zu den Welthandelsmärkten, aber ohne große Zugeständnisse bei seinem Nuklear- und Raketenprogramm sowie seinem Milizprojekt in der Region zu machen.
Der Iran setzt auf den internationalen Wunsch, zum Nuklearabkommen zurückzukehren, auf die Gefahr hoher Urananreicherungsraten, auf die Verschlechterung der regionalen Stabilität und die Navigation im Golf, auf Bidens begrenzte Möglichkeiten und seine Unfähigkeit gegenüber der iranischen Ölexporte, der Teheraner Beherrschung der Schmuggelmethoden, seine Unterstützung der Nachbarländer und seine Fähigkeit zur Rache.
Teheran glaubt, dass die Biden-Regierung keine Militäraktionen gegen ihre Atomanlagen unternehmen und Israel dies nicht erlauben wird, und, dass Washington den Iran in Afghanistan braucht sowie ihn zusammen mit dem nuklearen Indien und Pakistan, um China zu belagern. Teheran riskiert, seine Wahrnehmung auf der Idee aufzubauen, dass sich Amerika im Interesse einer Konfrontation mit China aus dem Nahen Osten zurückzieht und dass die iranische Akte dabei marginal ist; Aber Biden, der als Reaktion auf Trumps Slogan von „America First“ den Slogan „America’s Return“ erhoben hat, sucht in seinen indirekt geführten Verhandlungen mit dem Iran nach einem Ausweg aus seiner misslichen Lage, da die Iraner sich weigerten von Angesicht zu Angesicht mit den Amerikanern zu sitzen und akzeptierte so die Europäer, die Russen und die Chinesen.
Es ist nicht verwunderlich, dass Amerikaner und Iraner nach gegenseitiger Eskalation und Druck unter europäischer Vermittlung und einer russischen und chinesischen Rolle eine Formel für eine Einigung gefunden haben.
Biden muss einen Ausweg finden, der sein Gesicht wahrt, vor seinen Wählern und Gegnern; Er konzentriert sich nicht nur darauf, Druck auf den Iran in den Verhandlungen auszuüben, sondern versucht auch zu erforschen, wie Sanktionen gegen Teheran durchführbar sind; Daher muss er eine Reihe komplexer und miteinander verflochtener Dateien verwalten und eine Mischung formulieren, um ihn aus der misslichen Lage zu befreien. Er begann sich auf die Vereinigten Arabischen Emirate zu konzentrieren, da ihre Unternehmen eine wichtige Rolle im Handel mit dem Iran spielen. Die Emirate sind das dritte Land, das Waren im Wert von 4,6 Milliarden US-Dollar aus dem Iran importiert, das Zwischenhandelsvolumens erreichte im vergangenen Jahr 9,6 Milliarden US-Dollar. Er muss über die schwierigste Aufgabe diskutieren, nämlich Zugeständnisse an China zu machen, dem größten Importeur von iranischem Öl, und gleichzeitig Saudi-Arabien zu überzeugen, das Niveau der Ölförderung zu erhöhen und die Preise zu senken, was in Chinas Interesse wäre und ermöglichte, Alternativen zum billigen iranischen Öl zu finden.
All dies findet im Zusammenhang mit dem Besuch des israelischen Verteidigungsministers Benny Gantz in Washington statt, um alternative Pläne für den Fall des Scheiterns zu diskutieren, das heisst, begrenzte Militäraktionen durchzuführen, wie Washington es nicht will, mehr Truppen in der Region zu stationieren und mit den israelischen Cyberangriffen auf Teheran zufrieden sein zu können.
Israel wird am stärksten davon betroffen sein, dass der Iran ein Atomstaat wird, da dies die Begeisterung für die jüdische Einwanderung nach Israel verringern wird.
Die schmerzhafte Akte von Teheran ist, wenn sie berührt wird, die Akte der schiitischen Milizen, die ihr gegenüber loyal sind; Die Biden-Regierung trennt diese Akte immer noch vom Prozess der Nuklearverhandlungen, da Washington von der fragmentarischen Rolle dieser sektiererischen Milizen im Nahen Osten profitiert, solange sie unter der Kontrolle und Sicht der Amerikaner stehen. Im Irak, im Libanon, in Syrien und im Jemen bedrohen sie die Sicherheit der Golfstaaten. Damit ist auch die Akte der schiitischen Milizen eine wichtiges Mittel in Washingtons Händen, um Druck auf die Golfstaaten auszuüben. Es ist nicht verwunderlich, dass die Amerikaner und Iraner nach all dieser gegenseitigen Eskalation und dem Druck mit europäischer Vermittlung und einer russischen und chinesischen Rolle eine Formel für eine Einigung gefunden haben, die einige Wirtschaftssanktionen gegen Teheran lockert, das unter dem internen Druck der Bevölkerung leidet. Das hebt nicht auf, dass der Iran an der Schwelle zum Atomstaat steht, aber er kann Zugeständnisse machen, einschließlich einiger Milizen, die in vier arabischen Ländern präsent sind.
