Die IMO (International Maritime Organization) trägt zu internationalen Bemühungen bei, die darauf abzielen, eine Ölpest von der sich verschlechternden schwimmenden Lager- und Entladeeinheit FSO SAFER zu verhindern, die vor der Küste des Jemen festgemacht ist. Die Organisation unterstützt auch die Notfall-Planungsbemühungen, die darauf abzielen, die Bereitschaft zur Minderung der Umweltauswirkungen einer potenziellen Öl-Verschüttung zu verbessern.
Wie ist die aktuelle Situation von FSO SAFER?
Die Floating Storage and Offloading Unit (FSO) SAFER befindet sich etwa 4,8 Seemeilen vor der Küste des Jemen. Das Schiff wurde ursprünglich 1976 in Japan als Ultra-Large Crude Carrier (ULCC) gebaut und 1986 in eine FSO umgewandelt. Seit 1988 liegt es in Ras Isa vor Anker, wo es bis zur Eskalation des Konfliktes im Jahre 2015 Rohöl empfängt, lagert und exportiert, das aus den Ölfeldern von Marib fließt. Die FSO SAFER ist im Besitz der nationalen Ölgesellschaft des Jemen, der Safer Exploration & Production Operation Company (SEPOC).
Aufgrund des anhaltenden Konflikts im Jemen wurden alle Produktions- und Exportoperationen im Zusammenhang mit der FSO SAFER ausgesetzt, aber geschätzte 150.000 Tonnen (fast 1,1 Millionen Barrel) Rohöl verblieben an Bord. Dies entspricht dem Vierfachen der Menge, die 1989 beim Exxon-Valdez-Unfall ausgelaufen ist, obwohl die Umstände sehr unterschiedlich sind.
Die FSO wurde seit 2015 nicht mehr inspiziert oder gewartet und ist seit 2016 außer Betrieb, was zu ernsthaften Bedenken hinsichtlich ihrer Integrität führte. Es wird davon ausgegangen, dass derzeit kein Öl aus der Einheit austritt, aber auch, dass das Risiko einer Ölpest durch die FSO SAFER zunimmt, da sich ihre Struktur, Ausrüstung und Betriebssysteme weiter verschlechtern.
Die Hauptrisiken im Zusammenhang mit der FSO sind das mögliche strukturelle Versagen der Einheit aufgrund mangelnder Wartung, was zu einem Leck in den Lagertanks führen könnte oder aufgrund eines Bruchs am Rumpf oder einer großen Freisetzung explosiver und brennbarer Gase.
Die Situation ist aufgrund der Konflikte in der Region und der anhaltenden COVID-19-Pandemie besonders komplex.
Wie groß könnte der Umweltschaden im Falle einer Öl-Verschüttung sein?
Eine Ölpest durch die BFS SAFER wäre eine große humanitäre und ökologische Katastrophe. Eine große Öl-Verschüttung würde wahrscheinlich die nordwestliche Küste des Jemen, einschließlich der jemenitischen Inseln im Roten Meer und insbesondere der Insel Kamaran, stark beeinträchtigen. Es besteht auch die Möglichkeit, dass Öl abdriftet und Nachbarländer wie Dschibuti, Eritrea und Saudi-Arabien beeinträchtigt.
Das Gebiet umfasst gefährdete Ökosysteme, darunter Mangroven, Korallenriffe und Lebensräume für Vögel, sowie wichtige Infrastrukturen wie Entsalzungsanlagen und Fischereihäfen.
Die spezifischen Auswirkungen eines Ölunfalls würden von einer Vielzahl von Faktoren abhängen, wie z. B. der Menge des ausgelaufenen Öls, den Verwitterungseigenschaften des Öls und den meteorologischen und ozeanischen Bedingungen zu diesem Zeitpunkt. Verschiedene Austrittsszenarien der FSO SAFER wurden untersucht, um das Verständnis der potenziellen Umweltschäden zu verbessern.
Welche Auswirkungen könnte eine Ölpest auf die lokale Bevölkerung haben?
Eine große Ölpest könnte viele jemenitische Küstengemeinden treffen, die bereits auf humanitäre Hilfe angewiesen sind, um ihre Grundbedürfnisse zu decken. Es hätte erhebliche Auswirkungen auf die Lebensgrundlagen und die Gesundheit der Menschen, die auf Ressourcen aus dem Meer angewiesen sind.
Die Fischerei entlang der Küste des Roten Meeres im Jemen würde wahrscheinlich stark beeinträchtigt, was zu Schwierigkeiten für die Fischergemeinden und erheblichen wirtschaftlichen Verlusten führen würde. Eine Ölpest könnte auch den Betrieb im Hafen von Hudaydah, dem Eingangstor für die meisten importierten Waren, ernsthaft stören.
Was unternimmt die IMO, um die Auswirkungen im Falle einer Öl-Verschüttung vorzubereiten?
Während Präventionsbemühungen der Hauptfokus für die Sicherung der FSO SAFER sind, ist eine angemessene Vorsorge im Falle eines Ölaustritts auch unerlässlich, um eine rechtzeitige und koordinierte Reaktion sicherzustellen und die Schwere der Auswirkungen zu mindern, falls es zu einer Freisetzung kommt. Zu diesem Zweck hat die IMO technische Experten beauftragt, ihre Notfall-Planungsbemühungen zu unterstützen, die darauf abzielen, die Bereitschaft in der Region im Falle einer Verschüttung sowie die Effizienz, Effektivität und das Management von Notfallmaßnahmen zu verbessern.
Zu den wichtigsten Schwerpunktbereichen dieser Planungsbemühungen gehören: Ermittlung technischer Experten zur Unterstützung bei der Koordinierung und Verwaltung von Maßnahmen gegen Verschüttungen auf nationaler und lokaler Ebene; Bewertung der aktuellen Fähigkeit, auf einen Ölaustritt zu reagieren; Klärung der Ausrüstungs- und Ressourcenanforderungen; sowie die Ermittlung des Schulungsbedarfs für die relevanten Akteure.
Die IMO arbeitet eng mit dem UN Resident Coordinator’s Office for Yemen zusammen, das innerhalb des UN-Systems die Aufsicht über Angelegenheiten im Zusammenhang mit der FSO SAFER hat, mit anderen UN-Agenturen sowie mit der Regionalen Organisation für die Erhaltung der Umwelt im Roten Meer und dem Golf von Aden (PERSGA) und mit der jemenitischen Regierung zur Koordinierung und Unterstützung der Notfall-Planungsbemühungen.
Welche Rolle könnte die IMO im Falle einer Öl-Verschüttung spielen?
Die IMO ist in der Lage, Regierungen, die mit einer erheblichen Ölpest konfrontiert sind, auf Anfrage technische Unterstützung zu gewähren. Diese Unterstützung kann von der Bereitstellung technischer Beratung, Unterstützung für relevante Behörden und regionale Koordinierungszentren reichen bis zu technischer Hilfeleistung durch den Einsatz von Experten.
Angesichts des potenziellen Ausmaßes eines katastrophalen Austritts aus der FSO SAFER und der Sicherheitserwägungen im Zusammenhang mit dem anhaltenden Konflikt im Jemen würde die IMO die Bemühungen des UN-Systems im Falle einer größeren internationalen Reaktion unterstützen.
Was sind die aktuellen Herausforderungen bei der Vorbereitung und Reaktion auf eine Ölpest im Jemen?
Der anhaltende Konflikt und die daraus resultierende Instabilität in der Region haben erhebliche Auswirkungen auf die Notfall-Planungsarbeit. Es gibt Herausforderungen, unter anderem vollständige und aktuelle Informationen von Interessengruppen zu sammeln. Angesichts der begrenzten Ressourcen in der Region und, was noch wichtiger ist, der Sicherheitslage aufgrund des Bürgerkriegs im Jemen, würde die derzeitige Situation auch die Fähigkeit beeinträchtigen, im Falle einer Ölpest zu reagieren.
Die IMO und UNDP (United Nations Development Programme) unterstützen Notfallplanungs-Workshops, um Jemens Fähigkeit zur Reaktion auf Ölunfälle zu stärken. Nach dem ersten Workshop in Sana’a im Februar fand im März in Aden die zweite Reihe von Workshops statt , die sich auf die Notfallplanung und das Management von Küstenlinien konzentrierten.
Die Workshops zielten darauf ab, die derzeitige Kapazität zur Reaktion auf einen Öl-Austritt der FSO SAFER anzusprechen. Sie helfen bei der Klärung von Ausrüstungs- und Ressourcenanforderungen; entwickeln Reaktionsstrategien; und setzen sich mit dem Thema Abfallwirtschaft auseinander. Die gesammelten Informationen werden dazu dienen, den Weiterbildungsbedarf der jeweiligen Behörden zu ermitteln und die Aktualisierung des nationalen Ölunfall-Notfallplans des Landes zu ermöglichen. Die Workshops wurden von UNDP Jemen koordiniert, finanziert durch das Programm für integrierte technische Zusammenarbeit der IMO und mit technischer Unterstützung durch die IMO.
Was ist mit der UN-Mission zur Bewertung der FSO SAFER?
Eine UN-geführte Bewertungsmission auf der FSO SAFER sollte 2021 stattfinden. Während vorläufig vereinbart worden war, dass ein UN-Team die FSO für die 30-tägige Mission betreten würde, um ihren Zustand zu bewerten und leichte Reparaturen durchzuführen, wurde für die Mission keine Einigung erreicht.
Die IMO wird sich weiterhin an der interinstitutionellen Arbeit der Vereinten Nationen beteiligen und einen technischen Beitrag dazu leisten, die vom UN-Büro des residierenden Koordinators geleitet wird, unter Beteiligung von UNDP, UN OCHA (UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs), UNOPS (UN Office for Project Services), OSESGY (Office of the Special Envoy of the Secretary-General for Yemen), WFP (World Food Programme), UNICEF, IMO und UNEP (UN Environment Programme).
Es gibt jetzt Unterstützung für einen von den Vereinten Nationen koordinierten Vorschlag, die Millionen Barrel Öl an Bord des Schiffes auf ein anderes Schiff zu verlagern.
