Das Weiße Haus kündigte an,
dass Präsident Joe Biden vom 13. bis 16. Juli 2022 den Nahen Osten besuchen wird, darunter Israel, die besetzten palästinensischen Gebiete und Saudi-Arabien. Dort wird er an einem Gipfel teilnehmen, an dem die Staats- und Regierungschefs der Länder des Golfkooperationsrates, mit Ägypten, Jordanien und dem Irak vertreten sind.
Sein Programm beinhaltet auch die Abhaltung eines virtuellen Gipfels in Jeddah, der ihn mit den Führern der neuen Wirtschaftsgruppe, namens I2-U2 zusammenbringen wird, zu der neben den Vereinigten Staaten auch Indien, Israel und die Vereinigten Arabischen Emirate gehören.
Bidens Entscheidung, Saudi-Arabien zu besuchen und sich mit saudischen Beamten, darunter Kronprinz Mohammed bin Salman zu treffen, löste Diskussionen im Kongress aus, insbesondere unter Demokraten und Menschenrechtsorganisationen. Diskussionen drehen sich auch um die Ziele des Besuchs: geht es hauptsächlich um den Ölpreis oder geht es zusätzlich um Fragen der Golf-Normalisierung mit Israel?
Gründe für einen Besuch
Bidens Besuch im Nahen Osten ist Teil der Bemühungen Washingtons, China einzudämmen und die Auswirkungen der harten Wirtschaftssanktionen des Westens gegen Russland zu bewältigen, die auf die Invasion der Ukraine zurückzuführen sind. Zu dieer gehörte auch der Energiesektor, was zu einem starken Anstieg seiner Preise führte und verschärft damit die wirtschaftliche Inflationskrise.
Und all dies auf der Ebene der Welt, die sich noch nicht von den Auswirkungen der aufkommenden Pandemie des Corona-Virus (Covid-19) erholt hat. Die Inflationsrate in den Vereinigten Staaten stieg auf 8,6 %, was die höchste der letzten vierzig Jahre war, und dies hat zu einem ebenso starken Anstieg der Preise für Nahrungsmittel, Grundbedarfsartikel und Luxusgüter geführt.
Angesichts der drohenden Stagflation, haben die Demokraten bei den für November 2022 geplanten Zwischenwahlen nun mit Konsequenzen rechnen.
Während Washington darauf abzielt, den russischen Energiesektor anzugreifen und Moskau seiner Einnahmen zu berauben, muss es seinerseits die Golfstaaten, insbesondere Saudi-Arabien, davon überzeugen, ihre Ölproduktion zu erhöhen, um den russischen Verlust auszugleichen.
Die Biden-Regierung ist jedoch auch besorgt über die wachsenden Verbindungen ihrer traditionellen Verbündeten in der Region zu Russland und China, da diese Verbündeten zunehmend misstrauisch gegenüber dem Engagement der Vereinigten Staaten für ihre Sicherheit werden.
Die Biden-Administration hofft, dass der Besuch in Saudi-Arabien auch dazu beitragen wird, Wege zur Beendigung des Krieges im Jemen zu diskutieren.
Die Biden-Administration will auch den arabisch-israelischen Normalisierungsprozess vorantreiben, der von der Regierung des ehemaligen Präsidenten Donald Trump unter dem Titel „Abraham Accords“ ins Leben gerufen wurde. In Bezug darauf wird das Flugzeug, das Biden von Tel Aviv nach Dschidda bringen wird, zur gleichen Route aufbrechen, die Trump 2017 in seinem Flugzeug direkt nach dem Besuch des „Arab – Islamic – American“-Gipfel nahm.
Darüber hinaus wird die Frage der ins Stocken geratenen Atomverhandlungen mit dem Iran, und dessen Beschleunigung der Urananreicherung, auch ein wichtiges Thema auf Bidens Agenda in Israel und Saudi-Arabien sein.
Seine Regierung verfolgt hier zwei Ziele:
Erstens:
Druck auf Israel auszuüben, das die stillschweigende Unterstützung einiger Golfstaaten genießt, insbesondere der Vereinigten Arabischen Emirate und Bahrains, was zu einer militärischen Konfrontation in der Region führen könnte. Schließlich berichteten israelische Medien, dass Tel Aviv ein Radarsystem in den Emiraten und in Bahrain eingesetzt habe.
Zweitens:
die Positionen mit Israel und einigen Golfparteien im Umgang mit dem Iran müssen koordiniert werden, unabhängig davon, ob mit ihm ein Nuklearabkommen erzielt wurde oder nicht. Allein schon, um die Erfahrung des Abkommens von 2015, das Israel und Saudi zu vereiteln versuchten, nicht zu wiederholen.
Washington muss die Golfstaaten, insbesondere Saudi-Arabien, davon überzeugen, ihre Ölförderung zu erhöhen, um die russischen Verluste auszugleichen.
Auf der palästinensisch-israelischen Ebene behaupten Beamte der Biden-Regierung, dass sein Besuch eine Gelegenheit sein wird, zu versuchen, eine ausgewogenere amerikanische Rolle zwischen den Palästinensern und Israelis wiederherzustellen, und eine Gelegenheit, die Unterstützung für die Zwei-Staaten-Lösung zu bekräftigen.
Die amerikanische Position erlebte während der Trump-Ära eine beispiellose Voreingenommenheit zugunsten Israels, da sie wusste, dass die Regierung von Biden wertvolle Zeit damit verschwendete, auf die neue israelische Regierung zu wetten .
Die Biden-Administration hat kein wirkliches Interesse am palästinensischen Konflikt gezeigt.
Die israelische Regierung ist seit anderthalb Jahren an der Macht und hat keine wirklichen Anstrengungen unternommen, um Israels Übergriffe gegen die Palästinenser zu stoppen oder Hauszerstörungen im Westjordanland, einschließlich in Ostjerusalem, und die Fortsetzung der Belagerung des Gazastreifens zu verhindern.
Die Biden-Regierung hat viele der Richtlinien der Trump-Regierung beibehalten, wie zum Beispiel die Anerkennung Jerusalems als Hauptstadt Israels, die Nichtrückführung der US-Botschaft nach Tel Aviv und die Nichteröffnung des US-Konsulats in Ost-Jerusalem und des Büros der Palästinensischen Befreiungsorganisation in Washington. Während seines Besuchs in Israel wird Biden laut Beamten seiner Regierung sein Engagement für seine Sicherheit unter Beweis stellen.
Zurücksetzen der amerikanisch-saudischen Beziehungen
Die Wiederherstellung der US-Beziehungen zu Saudi-Arabien ist eines der wichtigsten Ziele von Bidens Besuch in der Region, wie er selbst erklärte, nachdem diese Beziehung seit seiner Übernahme der Präsidentschaft Anfang 2021 deutlich angespannt war.
Nach seiner Wahl zum Präsidenten weigerte sich Biden, mit dem saudischen Kronprinzen Mohammed bin Salman zu verhandeln, und beschränkte die Kommunikation mit seinem Vater, König Salman. Dann kündigte er die Einstellung der Unterstützung der Vereinigten Staaten für Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate im Jemenkrieg und ein Verbot der Angehörigen der Opfer der Anschläge vom 11. September 2001 an, die die saudische Regierung direkt der Beteiligung beschuldigen.
Im Februar 2021 strich die Biden-Administration die Houthi-Gruppe auch von den US-Terroristen – Listen.
Im September desselben Jahres, zog Washington Patriot-Batterien aus Saudi-Arabien ab, zu einer Zeit, als es wiederholt von ballistischen Houthi-Raketen und Drohnen angegriffen wurde.
Riad hat sich mehr als einmal beschwert, seit Biden als Präsident vereidigt wurde, obwohl es viele amerikanische Forderungen erfüllte, darunter die Intensivierung der Bemühungen zur Beendigung des Krieges im Jemen, den Versuch, das Land zu modernisieren, einschließlich der Schwächung des Einflusses der Geistlichen und der Gewährung von mehr Rechten für Frauen.
Ein Dialog mit dem Iran parallel zu den laufenden Verhandlungen in Wien über sein Nuklearprogramm, sowie die Vertiefung der Kontakte und Zusammenarbeit mit Israel, habe diese Schritte nicht genug gewürdigt.
Die russische Invasion in der Ukraine im Februar 2022 und ihre Auswirkungen auf die Weltwirtschaft, einschließlich der USA, insbesondere im Energiesektor, veranlassten die Biden-Regierung jedoch, ihre Herangehensweise an die Beziehungen zu Saudi-Arabien zu überdenken, indem sie versuchten, eine Lösung zu finden Gleichgewicht zwischen Werten und Interessen in seiner Außenpolitik.
Beamte der Biden-Administration begründen die Verschiebung seiner Position in den Beziehungen der Vereinigten Staaten zu Saudi-Arabien als Kandidat damit, dass er die Dinge als Präsident jetzt anders sehe, zumal sein Fokus derzeit auf den Themen des Krieges in der Ukraine und der Ukraine liegt.
Darüber hinaus befürchtet Washington, dass die Fortsetzung seiner Entfremdung mit Mohammed bin Salman Saudi-Arabien, näher zu Russland und China führen wird. Schließlich lud bin Salman den chinesischen Präsidenten Xi Jinping zu einem Besuch in Riad ein. Saudi-Arabien hat Informationen durchsickern lassen, dass es bereit ist, einen Teil seiner Ölexporte nach China in Yuan zu bezahlen, was auf die wachsende Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern hinweist. Erwähnenswert ist hier, dass der Chef der CIA, William Burns, Riad im April 2022 besuchte, um die Verschlechterung der Beziehungen zu Riad zu beheben und es davon zu überzeugen, ein großes Geschäft zum Kauf von Waffen aus China einzugehen.
Die Biden-Administration ist nicht von der historisch realistischen Herangehensweise an die amerikanische Politik abgewichen.
Washingtons europäische Verbündete wie der britische Premierminister Boris Johnson und der französische Präsident Emmanuel Macron, sowie der israelische Premierminister Naftali Bennett, haben Biden ermutigt, die Fehde mit Mohammed bin Salman zu beenden.
Seit dieser Zeit begannen beide Seiten, Anzeichen für eine Verbesserung der Beziehungen zwischen ihnen zu geben.
Die von Saudi-Arabien angeführte Gruppe „OPEC+“ kündigte an, ihre Ölförderung im Juli zu erhöhen, im August um etwa 250.000 Barrel, zusätzlich zu den 400.000 Barrel, die in der Vereinbarung zur schrittweisen Steigerung der Produktion festgelegt wurden.
Washington hofft, dass Saudi-Arabien angesichts seiner freien Ölförderkapazität im Laufe des Jahres einen größeren Anstieg erzielen wird.
Auf der anderen Seite fordert Riad ein klares US-Engagement zur Verteidigung seiner Sicherheit und die Neuklassifizierung der Houthis als Terrorgruppe.
Biden beteuerte zwar, dass er seine Ansicht zum Thema Menschenrechte nicht ändern werde, kommentierte dies aber mit den Worten: „Aber als Präsident der Vereinigten Staaten ist es meine Aufgabe, Frieden zu bringen, wenn ich kann.“
Fazit
Die Biden-Administration ist nicht von der historisch realistischen Herangehensweise an die amerikanische Politik abgewichen, in der strategische, wirtschaftliche und Wahlinteressen Vorrang vor allem anderen haben.
Trotz der Kritik einiger Demokraten und Menschenrechtsorganisationen an Bidens Nachlässigkeit, seiner Verpflichtung, Menschenrechtsverletzungen nachzugehen, sind die globalen geopolitischen Daten nach Einschätzung seiner Regierungsbeamten zu groß und gefährlich, um darauf reduziert zu werden.
Kritiker der Biden-Regierung argumentieren jedoch, dass die Tolerierung von Menschenrechtsfragen Täter ermutigt und dass der Energieansatz der Regierung auf fadenscheinigen Annahmen beruht.
Die Fähigkeit Saudi-Arabiens und der VAE, russische Ölexporte zu kompensieren, wird übertrieben, zusätzlich zu der Tatsache, dass Saudi-Arabien seine Abhängigkeit von amerikanischen Waffen nicht aufgeben kann und es nicht in der Lage ist, die hohen Kosten für die Umstellung seiner militärischen Strukturen und Strukturen zu tragen.
Es scheint jedoch auch nicht, dass die Biden-Regierung bereit ist, ein noch so begrenztes Risiko in der vorherrschenden internationalen Situation einzugehen, wo ihr Hauptaugenmerk darauf liegt, Russland zu schwächen, China einzudämmen und zu verhindern, dass die amerikanische Wirtschaft in eine Rezession eintritt.
Ziele erscheinen widersprüchlich und unerreichbar.
